最近有大量消息傳出，國內(nèi)三大電信運營商正在與騰訊公司展開談判，主要內(nèi)容是如何監(jiān)管騰訊的OTT業(yè)務(wù)，以及如何向OTT業(yè)務(wù)收費。

OTT 是英文"Over The Top"的縮寫，這個詞匯來源于籃球體育運動，原本是"過頂傳球"的意思。而如今，OTT是指互聯(lián)網(wǎng)公司越過運營商，發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種語音、視頻以及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。比如說，騰訊的微信，以及微軟的網(wǎng)絡(luò)電話Skype. 2012年7月，騰訊微信推出了4.2版，增加了視頻和語音通話功能。這也被認為繼短信、彩信之后，騰訊終于對電信運營商最后的堡壘——語音業(yè)務(wù)發(fā)起挑戰(zhàn)，從而引發(fā)"騰訊將成為第四大運營商"的激烈討論。

去年12月，中國移動總裁李躍在廣州公開"炮轟"騰訊，稱運營商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正在受到OTT企業(yè)的猛烈沖擊，運營商原來的短信、話音、甚至包括國際電話業(yè)務(wù)都受到了很大挑戰(zhàn)。時隔不久，中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民也表示，微信確實給運營商業(yè)務(wù)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

據(jù)知情人透露，上個月27日，工信部召開關(guān)于OTT業(yè)務(wù)對電信運營商影響的討論會議，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通全部出席。前天下午，工信部再次召集三大運營商和相關(guān)OTT企業(yè)召開內(nèi)部會議，主要討論微信業(yè)務(wù)對運營商網(wǎng)絡(luò)資源的占用問題。

有人分析認為，三大運營商現(xiàn)在終于醒悟過來，開始向微信等OTT業(yè)務(wù)討個說法，直指OTT企業(yè)造成傳統(tǒng)電信運營商的短信、彩信、視頻等業(yè)務(wù)大量流失，因此準(zhǔn)備向類似騰訊微信這樣的業(yè)務(wù)進行額外收費。互聯(lián)網(wǎng)專家李易認為，運營商的要求是合理的：李易：對運營商來說本身在修高速公路，就這個高速公路一定要收過路過橋費，一個為了建設(shè)費用，一個是維護費用，天經(jīng)地義的。歐洲或者說歐盟現(xiàn)在有一些運營商，跟谷歌前段時間都在談判，谷歌收購了全球最大的視頻分享網(wǎng)站YouTube，很多用戶拿著智能手機在高峰時段收看YouTube，對機站造成嚴重的阻礙，現(xiàn)在運營商跟谷歌談，我給你兩個條件，要么在高峰的時段我限制你的用戶體驗，可能讓它感到比較卡，第二個說你為流暢的用戶體驗?zāi)愎雀鑱沓鲥X，包括在美國ATAT也在和網(wǎng)絡(luò)運營公司在談判，也是這因類似的問題。

但是，資深媒體人陽淼卻認為，不能因為騰訊微信動了運營商的"奶酪"，就向它進行區(qū)別性收費。

陽淼：法國向谷歌收費，那是一個個例，但是事實上無論是美國還是其他國家在此之前已經(jīng)達成了一個法案叫網(wǎng)絡(luò)中立性，就是你網(wǎng)絡(luò)運營商不能因為第三方服務(wù)商的服務(wù)向他區(qū)別性收費，像騰訊你看你提供了語音服務(wù)就向你收費，新浪是文字服務(wù)，我就不給你收費，是不能這樣的，運營商它只能是各種各樣按流量來收費，不能因為服務(wù)的不同而出現(xiàn)歧視和優(yōu)待。

OTT業(yè)務(wù)的鼻祖來源于Skype公司。當(dāng)年，Skype發(fā)明了網(wǎng)絡(luò)電話，可以讓人們免費打電話，而且是國內(nèi)、國際電話都能打。后來谷歌等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也都效仿，利用運營商的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自己的免費語音通話業(yè)務(wù)。在國內(nèi)，Skype公司早就被當(dāng)年的信息產(chǎn)業(yè)部叫停。

然而，騰訊微信崛起后，運營商一開始并沒有反應(yīng)過來。等他們意識到這也是典型的OTT業(yè)務(wù)時，微信已經(jīng)做大了。由于微信可以實現(xiàn)免費語音通話，如今很多中國人出國只要能免費上網(wǎng)就立刻用微信通話，省去高昂的國際漫游費。資深媒體人陽淼表示，運營商對微信收費，是卸磨殺驢的行為。

陽淼：當(dāng)年3G網(wǎng)絡(luò)剛起來沒人用的，各個互聯(lián)網(wǎng)公司這么努力都推出了這種APP，應(yīng)用各種應(yīng)用在3G上面跑，等于它這條路也跑起來了，說到過路費了，這時候你突然說你要，甚至你對其中一個大車隊要額外收費，這事合理嗎？這是卸磨殺驢的行為，看著人家吃肉了，他可以做他的飛信，天翼做它的各種各樣的產(chǎn)品，可以去做呀，這中間沒有人打他們做，來砍掉APP業(yè)務(wù)模式的話，阻礙了整個消費者的愿意可以說，就像15年內(nèi)把IP電話砍掉一樣，這就讓中國人民多花了五年的長途話費。

不過，有報道說，究竟應(yīng)該如何向騰訊收費，國內(nèi)三大運營商的意見并不統(tǒng)一。中國移動的態(tài)度最強硬，而中國聯(lián)通和中國電信的手機用戶總量與中國移動差距巨大，他們擔(dān)心，如果過度加大對OTT企業(yè)的"壓榨"，反而會增強中國移動的優(yōu)勢。陽淼認為，在與運營商談判時，騰訊手里握有足夠的籌碼：陽淼：騰訊手里握有的力量是市場的力量，實際上三家運營商態(tài)度并不完全一致。移動雖然他的寬帶沒起來，它自己還需要這種業(yè)務(wù)來支持，如果談起來的合，可能就你們?nèi)齻€自己先去協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不好的話，要么是你這家不行就利用市場的空襲，但是騰訊是一個非常大的大客戶，全部砍掉的話，有哪家公司承受的起這個損失。

互聯(lián)網(wǎng)專家李易則表示，運營商之間的利益沖突，不會影響他們之間的團結(jié)。

李易：這個籌碼肯定是不存在的，三大運營商內(nèi)部是有一些競爭的，面對這件事情上一定是站在同樣的陣營上，運營商馬化騰打出來我要怎么怎么樣，消費者是占有天時地利的，另外現(xiàn)在通信部有關(guān)部委在積極的推進我們民營資本進入基礎(chǔ)電信這樣的事情，在這個風(fēng)口浪尖上把這件事情擺到桌面上談對于騰訊對于馬化騰來說是天時地利人和的時候。

有業(yè)內(nèi)人士認為，騰訊微信的用戶數(shù)已經(jīng)非常龐大，完全扼殺叫停已經(jīng)很難，而運營商和騰訊進行協(xié)商收費，是可行的辦法。畢竟任何東西都不可能長久免費，免費微信的時代可能就快要結(jié)束了。

嘉賓主持老陶一起來評論。

陶躍慶：一時半會不會很快結(jié)束。騰訊如果很快開始收費，立馬就會轉(zhuǎn)到別的公司，這個技術(shù)是公開的，這個技術(shù)不難做到，如果騰訊被收買了說可以開始收費了，馬上有其他公司冒出來說我可以做這件事。

你想很快說進入到一個收費時代，我覺得一時半會是很難這樣做的，我很奇怪有這樣的事情，為什么一定要有三大運營商呢？如果市場非常擁擠，利潤非常小，市場不容納三個了，為什么不合并呢？為什么一定讓他們?nèi)齻€聯(lián)合起來向我們收費呢？如果這個市場由于科技進步了，使得這個市場原有的利潤率降低了，自然通過合并，通過市場競爭淘汰一部分也是正常和合理的。

如果消費者能夠從這種科技進步當(dāng)中享受到更多的益處的話，它帶來的促進經(jīng)濟發(fā)展的動力就更大，比如現(xiàn)在電話費用降低了，通訊費用降低了，國際貿(mào)易開展了，我這部分就使得我拓展國際業(yè)務(wù)的能力增強了，我?guī)淼慕?jīng)濟發(fā)展的動力就更大了，看上去三大運營商少收錢了，但實際上經(jīng)濟更加活躍了，為什么不這樣做呢？

今天我們有一個專家待會會說國企改革的政策下半年會出臺，市場化是唯一的選擇，既然如此現(xiàn)在就是唯一選擇的開始，這三大運營商也要選擇市場的方式解決這個問題，不是因此我們?nèi)齻€聯(lián)合起來向相對比較強大的對手收費，所以我覺得這是一個非常古怪的思路。

春節(jié)期間整個的全年的短信發(fā)送量降低，甚至有一些通話時間也都降低了，受到網(wǎng)絡(luò)的尤其像類似微信這種工具的影響，降低了幾大運營商在這些方面盈利的能力。但是老陶表示，技術(shù)達到了，消費者的體驗也很好，不能因為你損失了，就說消費者不能使用這個。

陶躍慶：這是市場選擇的結(jié)果，如果跟工信部開始攜手做這種保護性的措施，對我們消費者來說這就是不公平的選擇。