首先我們要了解一下出口退稅的含義。出口退稅是指對出口商品已征收的國內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施，這是國際慣例。1994年1月1日開始實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對于出口商品，不斷在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機關(guān)還要退還該商品在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場。出口退稅是對已經(jīng)報關(guān)離境的出口貨物，將其在出口前生產(chǎn)和流通各關(guān)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或者消費稅等間接稅的稅款，退還給出口企業(yè)的一項稅收制度。

根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品出口后，稅務(wù)部門應(yīng)按照出口商品的進項稅額為企業(yè)辦理退稅，由于稅收減免等原因，商品的進項稅額往往不等于實際負擔(dān)的稅額，如果按出口商品的進項稅額退稅，就會產(chǎn)生少征多退的問題，于是就有了計算出口商品應(yīng)退稅款的比率——出口退稅。目前，外貿(mào)企業(yè)的主要利潤來源于每年的退稅稅款。這也是政府鼓勵出口的一種手段，通過使出口商品以不含稅的價格進入國際市場，避免跨國流動物品重復(fù)征稅，從而提高競爭力。

接下來介紹一下標準的出口退稅登記程序。第一，有關(guān)證件的松煙及登記表的領(lǐng)取。企業(yè)在取得有關(guān)部門批準其經(jīng)營出口產(chǎn)品業(yè)務(wù)的文件和工商行政管理部門核發(fā)的工商登記證明后，應(yīng)于30日內(nèi)辦理出口企業(yè)退稅登記。第二，退稅登記的申報和受理。企業(yè)領(lǐng)到“出口企業(yè)退稅登記表”后，即按登記表及有關(guān)要求填寫，加蓋企業(yè)公章和有關(guān)人員印章后，連同出口產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)批準文件、工商登記證明等證明資料一起報送稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)經(jīng)審核無誤后，即受理登記。第三，填發(fā)出口退稅登記證。稅務(wù)機關(guān)接到企業(yè)的正式申請，經(jīng)審核無誤并按規(guī)定的程序批準后，核發(fā)給企業(yè)“出口退稅登記證”。第四，出口退稅登記的變更或注銷。當企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化或某些退稅政策發(fā)生變動時，應(yīng)根據(jù)實際需要變更或注銷退稅登記。

一般情況下，出口產(chǎn)品應(yīng)具備以下3個條件。首先，必須是屬于產(chǎn)品稅、增值稅和特別消費稅范圍的產(chǎn)品。其次，必須報關(guān)離境。所謂出口，即是輸出關(guān)口。這是區(qū)分產(chǎn)品是否屬于應(yīng)退稅出口產(chǎn)品的主要標準之一，以加蓋海關(guān)驗訖章的出口報關(guān)單和出口銷售發(fā)票為準。再次，必須在財務(wù)上作出口銷售。一般來說，出口產(chǎn)品只有在同時具備上述3個條件的情況下才予以退稅。但是國家對退稅的產(chǎn)品也做了特殊規(guī)定，特準某些產(chǎn)品視同出口產(chǎn)品予以退稅。實際上，國家同時也明確規(guī)定了少數(shù)出口產(chǎn)品即使具備上述3個條件，也不予以退稅。例如出口的原油，援外出口產(chǎn)品以及軍工系統(tǒng)出口的企業(yè)范圍等等。

最后我們來談一談哪些企業(yè)可以出口退稅。首先，具有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)國家出口創(chuàng)匯任務(wù)的企業(yè)。經(jīng)過經(jīng)貿(mào)主管部門批準，享有獨立對外出口經(jīng)營權(quán)的中央和地方外貿(mào)企業(yè)、工貿(mào)公司和部分工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。另外還有委托出口的企業(yè)主要指具有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理出口，承擔(dān)出口盈虧的企業(yè)。

出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款，這雖然會暫時減少國家的財政稅收收入，可能影響財政收入的穩(wěn)定增長，但從長遠看，國家的財政稅收收入是增長的。但現(xiàn)階段中國大多數(shù)中小型企業(yè)尚且很難實現(xiàn)出口退稅，機制的不完善和廠商對于退稅知識的缺乏都是阻礙實現(xiàn)退稅的重要原因。